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青海省農牧業信貸擔保:三年撬動25億金融資本投向農業農村

2019-08-14 10:42:29 | 來源: 青海日報

????實施鄉村振興戰略,必須解決錢從哪里來的問題。對此,中央一號文件明確提出,要發揮全國農業信貸擔保體系作用,通過財政擔保費率補助和以獎代補等方式,加大對新型農業經營主體支持力度。

????近年來,我省不斷健全適合農業農村特點的農村金融體系,把更多金融資源配置到農村經濟社會發展的重點領域和薄弱環節,更好滿足鄉村振興多樣化金融需求。

????農業產業結構傳統、生產周期長,遇到資金周轉困難時,麻煩頗多。這不僅束縛了農業新型經營主體的發展步伐,也成為金融助力三農發展和鄉村振興的一大短板。

????支農惠農,涓涓活水用之不竭

????2016年8月,青海省農牧業信貸擔保有限責任公司(以下簡稱“青海農擔”)正式掛牌成立,為全省“三農”融資提供擔保服務,讓全省農業經營主體貸得到款、用得起款。

????三年來,青海農擔累計為全省5147對家農牧業經營主體提供擔保貸款25億元,平均每天引導228.31萬元資金投入我省農牧業發展領域,近七成的客戶通過擔保首次拿到銀行貸款或者增加了貸款額度,為農牧業經營主體增信從愿景變成現實;在保項目4688筆,在保金額突破20億元,財政政策資金放大效能達到3.3倍,較全國農擔體系平均放大倍數高出0.8倍,原有“撒胡椒面”的粗放支農模式已逐漸變成涓涓活水,支農惠農,用之不竭。

????數據背后是全省“三農”金融服務格局的深刻調整和全面優化:“政銀擔”風險分擔機制基本完善,政府性融資擔保體系進一步健全,普惠金融服務基層“最后一公里”有效暢通,金融機構服務三農意愿全面加強……

????應保盡保,富了農民旺了產業正值盛夏,記者走進湟中縣欄隆口鎮班仲營村長青蔬菜種植合作社的田地里看到,綠油油的西蘭花、橄欖菜等蔬菜長勢十分喜人,收獲在即。

????“新鮮蔬菜如果沒有專門的儲藏庫,過不了幾天就會爛掉。”種植合作社負責人袁偉全指著眼前的蔬菜地對記者說:“幸虧去年通過農擔公司借到了一百多萬元貸款,才讓我順利修建起了10個蔬菜保鮮庫,現在,我們還將蔬菜銷售到了廣州、深圳等地。”

????“金融問題不解決,農業產業是做不大的。”湟中農擔分公司經理鄭連義如是說。長久以來,金融貸款難度大、額度小、成本高、放款慢,限制了新型農業經營主體做大做強。

????鄭連義說:“這個合作社共流轉了上千畝土地,帶動當地150多名農民增收。我們經過考察后認為這個項目符合條件,加之合作社負責人在當地口碑和信用良好,就幫助他貸款修建了蔬菜保鮮庫。如今,蔬菜保鮮存儲時間長,就可以獲得更多的收益。”

????為了讓農民盡快享受改革紅利,青海農擔在推動業務發展的同時,做到“應保盡保”,在審核擔保貸款過程中,將經營主體帶動農牧民增收作為重要評價指標,全面推進信貸資金向帶動能力強的主體傾斜。據2018年底統計,通過擔保帶動,已惠及供職于在保經營主體的15200多名農牧民,同時新增就業農牧民近3400多名。

????三年來,青海農擔近百名專業員工如星星之火,分布于廣袤的高原大地上,無論是西寧近郊的菜農,還是高原腹地的牧民群眾,只要符合政策規定,青海農擔就能把就近便捷、靈活高效的融資擔保服務送到他們身邊。

????青海農擔專注農業,立足省情,貼近產業,以全省農業產業特征為主線積極開發涉農擔保新產品。三年來,農擔針對家庭農牧場、種養殖大戶融資需求,創新推出了“農擔e貸通”系列產品,通過發放“循環貸款卡”,一次授信、循環使用、用款計息、隨用隨還,在降低客戶資金使用成本、提高獲取貸款便利性等方面取得顯著成效。

????除了考量農牧業新型經營主體實際融資需求,青海農擔還結合國家及地方金融支農方向,每年批次推出適應市場需要的擔保產品。圍繞省委、省政府推進我省特色農牧業發展的戰略部署,針對牦牛產業、枸杞產業上中下游經營主體及產業融資需求,推出“牦牛產業貸” “柴杞產業貸”產品,通過綜合授信、反擔保資源互補等措施,增加對產業鏈相關主體的授信額度,為我省特色產業升級發展提供融資支持。

????全心全力,做農牧民的“貼心人”青海省農牧業信貸擔保有限責任公司負責人說:“農擔體系的初心與使命就是解決全省農牧業經營主體的融資難、融資貴問題。我們要做好農牧業各類經營主體的‘貼心人’。”

????貼不貼心,農擔公司的擔保客戶說了算。成立以來,農擔公司的擔保流程一改再改,每一次調整,只為貸款落地更快一些;成立以來,農擔公司始終堅持降費降息、讓利于民,融資成本低一些,擔保客戶發展的腳步輕快一些。

????為有效緩解融資貴問題,青海農擔通過公司降費、銀行降息、財政貼息貼費三項措施,一年期實際融資成本僅為3.05%,大大降低了我省農牧業經營主體的融資成本,以農擔公司累計擔保金額計算,可累計為5147家經營主體降低融資成本約14831萬元。

????說起青海農擔的這些便利、優惠舉措,剛剛通過“農擔信易擔”產品拿到貸款的湟中縣納卜藏村養牛大戶林生貴給記者算了一筆賬,按照農擔公司評估的信用程度,自己可以免抵押獲得20萬元擔保貸款授信,同時通過農擔公司貼息、貼費后,與銀行同期基準利率相比,節省了利息近1萬多元,節省下來的利息可以多買一頭牛。

????以我省海東市為例,記者在走訪中發現,在農擔機構介入之前,“沒有抵押物,貸不了款”的現象普遍存在,走投無路的經營主體只能選擇小貸公司,但每一筆貸款都需要支付高額的利息。然而通過農擔公司介入,農牧業經營主體貸款可得性便大大提升,原有無法從銀行獲得貸款的經營主體獲得了貸款,部分經營主體通過擔保提升了貸款額度。

????去年9月,在貴南縣嘉倉生態畜牧業專業合作社建設牦牛產業良種基地,引進優質良種牦牛的關鍵時期,合作社出現了資金運轉困難,引進良種牦牛工作陷入困境。9月25日,合作社向省農擔公司提出擔保申請,省農擔公司第一時間受理申請,在不到5個工作日內完成擔保流程,9月30日,240萬擔保資金順利落地,緩解了合作社的燃眉之急。通過一系列措施,融資慢的問題也得到改善,農擔貸款的放款周期大大縮短,按照農擔機構統計,從農擔機構受理到銀行貸款落地,最快只需要一周時間,最慢也在一月之內,最大限度地保障了農時。

????求新求變,三輪驅動齊支農

????漫步在觀賞區內,向日葵開得正艷,水渠旁的雕木長廊迂回轉折,沿著石路信步,微風撩人心田,空氣中彌漫著陣陣清香……在平安區三合鎮莊科村的小木屋度假村,負責人王孝忠告訴記者:“度假區在經營模式上采取‘公司+合作社+農戶’的方式,村集體統一集中流轉土地,由公司投資建設基礎設施,村集體以入股、聯營等方式,參與公司管理,發展鄉村休閑旅游養老等產業;通過出租、合作等方式,盤活利用空閑農房,并讓農戶以入股分紅及在企業務工的方式增加收入。”

????為了發展鄉村旅游王孝忠也申請過貸款,但因為缺乏足值抵押物,很難從銀行貸款,因為資金壓力過大,他還多次紅著臉去求親靠友。就在他一籌莫展時,青海農擔為他帶來了第一筆貸款。“雖是首次申請,但整個擔保流程十分順暢,而且全程重信用、輕抵押,手續簡單。我們一定做好產業,不辜負黨和政府的好政策!”王孝忠激動地說。

????三年來,青海農擔求新求變,積極探索,針對無足值抵押物造成的融資難、為覆蓋高風險而導致的融資貴以及審批流程復雜導致的融資慢等三個突出問題,整合政、銀、擔三方優勢,探索建立了三方項目共選及“三三四”風險分擔機制,探出了一條低門檻、低費率、低風險的“三低”擔保新路徑。

????不僅如此,青海農擔還積極創新信用擔保模式,全面取消反擔保要求,利用征信大數據,在青海全省推出首款純信用擔保產品——“農擔信易擔”,5萬-30萬元的小額信貸需求增信,試行僅3個月,業務量就突破億元。

????青海農擔通過創新方式,為農牧業適度規模經營主體增信、為金融支農信貸分險,努力探索出一條破解農牧業新型經營主體融資難、融資貴的新路,真正在金融資本和農牧業新型經營主體間架起了一座連心橋。

????我們看到,通過農業信貸擔保放大財政資金引導效應,支持金融資本發揮應有作用,財政、擔保、金融“三輪驅動”“三位一體”的協同支農體系正在我省農牧區逐步釋放它的能量,顯露它的優越性,充分發揮出政策性擔保機構“四兩撥千斤”的作用,開創了支農惠農強農新格局。

[責任編輯: 潘彬彬 ]
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